食品标签是消费者获取产品信息、保障知情权和选择权的重要依据，也是食品安全监管的关键环节。我国《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718-2011）对预包装食品的标签标识做出了强制性规定。在实际生产经营中，无论是预包装食品还是散装食品，标签不合格的情况仍时有发生。本文将通过具体案例，对照GB 7718的核心要求，分析两类食品常见的标签不合格问题，并提出规范建议。
一、 预包装食品标签不合格典型案例与GB 7718对照分析
GB 7718明确规定，预包装食品标签必须标注食品名称、配料表、净含量和规格、生产者和（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号及其他需要标示的内容（如营养标签、过敏原信息等）。
案例1：食品名称“张冠李戴”，未反映真实属性
某企业生产一款风味饮料，其主要配料为水、白砂糖和食品添加剂，但产品名称却标称为“××果汁”。根据GB 7718，食品名称应清晰地标示食品的真实属性。此案例中，产品名称易使消费者误解为果汁饮料，而实际为风味饮料，违反了标准4.1.2条款。
案例2：配料表标示不规范
1. 未按递减顺序排列：某糕点配料表中，“小麦粉”含量最高却排在第二位，违反了配料应按制造或加工时加入量的递减顺序排列的规定（GB 7718 4.1.3.1.1）。
2. 复合配料未展开标示：某调味酱使用了“豆瓣酱（水、黄豆、小麦粉、食用盐）”作为配料，但未在标签上展开标示豆瓣酱的原始配料。当复合配料已有国家标准、行业标准或地方标准，且其加入量小于食品总量的25%时，可不用展开。但若其无相关标准或消费者可能不清楚其性质，则应展开标示。此案例易引发信息不全的争议。
3. 食品添加剂名称不规范：使用“色素”、“保鲜剂”等类别名称，而未使用GB 2760规定的具体通用名称，如“胭脂红”、“山梨酸钾”等（GB 7718 4.1.3.1.4）。
案例3：日期标示模糊、不易辨识
某产品生产日期采用压印方式，印在包装袋封口处，且字体颜色与背景色对比度极低，难以辨认。GB 7718要求生产日期和保质期应清晰标示，日期标示不得另外加贴、补印或篡改（4.1.7）。此案例违反了清晰标示的要求。
案例4：净含量字符高度不足
一款净含量为500克的奶粉，其包装上“净含量：500g”的字符最小高度小于标准要求的4mm。GB 7718附录C对不同净含量对应的字符最小高度有明确规定，此行为属于不符合强制性标示形式的要求。
案例5：营养标签错误或缺失
GB 28050规定，绝大多数预包装食品必须强制标示营养标签。常见问题包括：营养成分表数据计算错误、修约间隔不规范、“0界限值”使用错误，或直接未标示营养标签。
二、 散装食品标签标识问题与监管难点
与预包装食品不同，目前我国对于散装食品的标签标识尚无统一的、与GB 7718同等效力的强制性国家标准。其标识要求散见于《食品安全法》及其实施条例等法律法规中，要求经营者应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。
常见不合格案例：
1. 信息严重缺失：许多农贸市场、熟食店的散装食品仅有一个名称和价格标签，生产日期、保质期、生产者等信息全无，消费者无法判断其新鲜度和来源。
2. 信息虚假或模糊：将分装日期或包装日期标为“生产日期”；生产厂家信息只写“××特产”，无具体厂名厂址；联系方式无效。
3. 贮存条件不明：对于需冷藏、避光保存的散装食品（如糕点、酱卤肉），未明确标示贮存条件，导致食品在销售环节易变质。
4. 与预包装食品来源混淆：将大包装预包装食品拆零散卖时，未保留或重新制作包含完整原始信息的标签，导致产品信息链断裂。
监管难点：散装食品经营主体数量庞大、流动性强、文化水平参差不齐；消费场景多样（商超、专柜、集市、网店）；现行法规对标识的具体格式、位置、字符大小等缺乏像GB 7718一样细致的技术规范，执法尺度不易统一。
三、 对照反思与规范建议
- 强化标准意识，精准对标：预包装食品生产经营者应组织专门人员深入学习GB 7718、GB 28050等标准，将标签审核作为出厂前必经流程，避免因“不知晓”、“不理解”导致的不合格。
- 推动散装食品标签规范化立法：建议借鉴预包装食品标签管理经验，研究制定专门的散装食品标签标识标准或技术指南，对必须标识的内容、标识方式、载体、字体等做出更明确、可操作的规定。
- 加强流通环节监管与溯源：对于散装食品，特别是拆零销售的食品，要求经营者建立并执行严格的进货查验和标签信息传递制度，确保从源头到终端的信息透明、可追溯。鼓励使用统一规范的电子标签或价签。
- 加大宣教与处罚力度：对生产经营者持续开展标签法规培训，同时对恶意欺诈、屡教不改的标签违法行为依法从严查处，并通过典型案例曝光，形成有效震慑。
- 提升消费者鉴别能力：普及食品标签知识，引导消费者养成购买食品先看标签的习惯，关注名称、日期、配料、生产者等关键信息，用市场选择倒逼企业规范标签标识。
结论：食品标签虽“小”，却关乎食品安全“大”诚信和消费者“大”权益。预包装食品标签管理已形成相对完善的标准体系，关键在于落实；散装食品标签管理则亟待补强法规短板，实现精细化管理。只有双管齐下，才能构筑起更牢固的食品安全信息防线，保障人民群众“舌尖上的安全”与知情权。
